Права нужно правильно настроить для группы.

Управление сайтом / Пользователи /Фрилансеры / Права

И там в структуре модуля проектов права для каждой категории настроить,

R - чтение

W- создавать

1 - отвечать

A - администрировать

соответственно для фрилансеров нужно выставить R1