Несколько тегов, разделённых запятой, означают логическое И между ними. Вы также можете использовать точку с запятой в качестве логического ИЛИ. И имеет высший приоритет над ИЛИ. Вы не можете использовать скобки для группировки условий. Звёздочка (*) внутри тега используется в качестве маски для "подстроки".
Since Cotonti 0.0.2 you can (and should) set what user groups are allowed to download files associated with Pages.
In order to do that you should go to Administration => Users or Administration => Pages => Structure of pages (categories) and choose a Group or Category which you want to set permissions on. Click the permissions icon there.
After you have located permissions page, you need to switch to Advanced mode by clicking the More link a the bottom: